Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170

Оглавление

• Что в нормативной базе.
• Содержание постановления.
• В каких случаях применяется закон.
• Содержание закона.
• Заключение.

Часто люди задают специалистам вопросы, связанные с поиском некоторых законов. Особенно популярна у населения вопросы, связанные с 170 Постановлением Правительства России с поправками на 2018 год. Люди часто называют не то документ. Тот документ, про который они спрашивают — это Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. В 2018 году никто не вносил в него поправок. Содержание этого важнейшего для коммунального хозяйства документа не менялось на протяжении пятнадцати лет. И в данное время редакция 2003 года по-прежнему актуальна и используется. Судебной практикой это можно подтвердить. Статья расскажет об содержании этого закона, об его применении и основных положениях.

Содержание нормативной базы

Полностью название закона выглядит так: Постановление от 27 сентября 2003 г. No 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Этот закон принял Государственный комитет, отвечающий за строительство и жилищно-коммунальное обеспечение. Закон зарегистрировало Министерство Юстиции в 2003 году. Он имеет номер 5176 и начал действовать 03.11.2003.

Закону присвоили номер МДК 2-03.200, основываясь на Общероссийском Строительном Каталоге, под сокращением МДК обычно скрываются документы методического характера.

Интернет содержит множество "новостей" об отмене этого государственного стандарта. Однако Действие этого постановления распространяется на граждан и сегодня. Полное наименование: Постановление N170 Госстроя РФ от 27.09.2003 г.

Содержание закона много раз хотели изменить. Были случаи, когда хотели отменит и сам закон. Но решением Верховного Суда все попытки отмены и изменения закона были прекращены. Решение от 25.10.2013 гласит, что данный закон не может противоречить текущим законодательным нормам, а значит, не может быт отменён.

Есть и люди, считающие что закон можно не выполнять. Они ссылаются на то, что в постановлении ест указание на недействующий законодательный акт. В содержании Постановления действительно есть указание на Закон РФ № 4218-1 от 24.12.1992, который сейчас не действует.

В 2004 году приняли новый Жилищный Кодекс, который содержал Новые правила общего имущества (Постановление Правительства No 491 от 13.08.2006) и новый Минимальный перечень перечня услуг и работ(Постановление Правительства No 290 от 03.04.2013).

Но для определения актуальности закона можно обратиться к государственной практике. Во многих судебных делах сказано, что закон существует и актуален по сей день. Поэтому при вынесении решения суд часто ссылается на текст этого закона. На закон опираются даже государственные организации. Поэтому нельзя назвать его недействующим.

Что содержится в постановлении?

В Постановлении есть около шести разделов и 11 приложений. Содержание этих разделов самое различное. Документ устанавливает многие правила.

В том числе он затрагивает:

Правила закона N170 и статус уполномоченного субъекта, и содержание деталей конструкцией и инженерных устройств. В закон приведены сведения, касающиеся использования МКД и многих провидимых работ. В том числе ремонта, профилактики, профилактических осмотров.

В самом законе очень много указаний, касающихся обустройства домов и квартир, их обслуживания. Есть даже пункт, касающийся поливки тротуаров в жаркий период года.

В этом законе есть также указания на допустимые и недопустимые действия, касающиеся переустройства и перепланировки жилых помещений.

Где применяют закон?

Постановление 170 часто становится причиной проблем и споров. Указания ФЗ-184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» гласят, что данный нормативный документ может лишь рекомендовать нормы проживания. ОБ этом говорится и в пункте 2.3 статьи 161 Жилищного Кодекса. Нормативный акт под номером 170 правительство не утверждало. Его принял Государственный комитет. Поэтому акту Госстроя не обязательно следовать. Преамбула документа содержит указание на то, что предписанным нормам нужно следовать. Фактически это делать не обязательно.

Многие государственные организации продолжают обращаться к постановлению No170. Но ни в Правиле 491, ни в Минимальном перечне жилищные нормы не описаны так подробно, как в постановлении.
Министерство строительства говорит, что этими правилами можно пользоваться лишь тогда, когда они не вступают в противоречии с текущим законодательством. Об этом сообщается в письме No 19304-ОГ/04 от 24.05.2016. В 2017 году Министерство Строительства собиралось ввести новый законопроект для отмены старых норм. Однако закон не отменили.

Содержание закона

В пункте втором содержатся рекомендательные материалы по содержанию жилого помещения и территории около дома. Первая глава этого пункта рассказывает об системе техосмотра жилого здания. Во второй главе есть сведения, касающиеся технического обслуживания помещения. В третьей главе содержатся сведения об организации и планировки ремонтных работ. В четвёртой главе содержатся сведения, касающиеся проведения капитальных ремонтных работ. Во главе пятой содержатся сведения, касающиеся технических работ. Во главе шестой содержатся сведения, касающиеся сезонного функционирования жилого помещения. В седьмой главе содержатся сведения, касающиеся деятельности диспетчеров и ремонтных служб. Пункт третий содержит сведений об том, как должны содержаться квартиры и придомовая территория. В главе первой приведены рекомендации по содержанию квартирных помещений. В главе второй приводятся рекомендации по содержанию лестниц. Глава третья содержат в себе советы по содержанию чердачных территорий. В главе четвёртой указаны сведения, касающиеся подвальных помещений. В главе пятой содержатся сведения, касающиеся устройства зданий и прилегающей к нему земли. В главе шесть указан указания, касающиеся уборки территории возле дома. Глава седьмая рассказывает об проведении санитарных работ, сборе мусорных отходов возле дома и другом. В главе восемь говорится об методах озеленения прилегающей к дому земли.

В пункте четвёртом содержится информация, касающаяся технического обсаживания и ремонта. В разных главах подробно описано, как надлежит проводить ремонт стен, элементов фундамента, полов, перекрытий, крыши, окон, дверей, световых фонарей. В последней, десятой главе, приведены сведения об проведения специальных мероприятиях. В пункте пятом говорится об ремонте и содержании инженерных элементов. Пункт шестой содержит сведения об специальных условиях содержания жилья. Даны сведения, касающиеся содержания зданий, находящихся в Заполярье и других регионах с тяжёлым климатом.

Заключение

Этот закон носит чисто рекомендательный характер. Он контролирует почти каждую деталь жилищного хозяйства, и выполнить все эти рекомендации очень сложно.Придерживаться всех этих правил и ограничений крайне сложно как для сотрудников ЖКХ, так и для простых граждан. Однако делать это нужно, чтобы не попасть в сложную судебную ситуацию. Нет единого мнения насчёт того, нужно ли выполнить предписания этого постановления. Многочисленные судебные случаи свидетельствуют о том, что следовать тексту постановления нужно. Но закон содержит много ссылок на несуществующие законодательные нормы. Некоторые считают, что по этой причине постановление считается недействительным. Тем более, в законах действительно есть пункт, контролирующей исполнения подобных законов. И он говорит, что выполнять закон, ссылающийся не устаревшие законы, не обязательно. Многие судебные организации продолжают ссылаться на этот закон, несмотря на его возраст. Видимо, другого закона, который могу бы заменить прежние нормы, пока не было создано. Одно можно сказать по поводу этого закона — лучше его исполнять. Даже если он содержит лишь рекомендации. В противном случае можно привлечь внимание со стороны правоохранительных организаций.